इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट निषेध अध्यादेश

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संदर्भ :

कैबिनेट ने इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट (उत्पादन, निर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन, बिक्री, वितरण, भंडारण और विज्ञापन) के निषेध, अध्यादेश, 2019 के अनुमोदन को मंजूरी दी ।

अध्यादेश की घोषणा होने पर:

  • ई-सिगरेट का कोई भी उत्पादन, विनिर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन, बिक्री (ऑनलाइन बिक्री सहित), वितरण या विज्ञापन (ऑनलाइन विज्ञापन सहित) एक संज्ञेय अपराध होगा।
  • पहले अपराध के लिए यह एक वर्ष तक के कारावास या 1 लाख रुपये तक के जुर्माने या दोनों के साथ दंडनीय होगा। और बाद के अपराध के लिए तीन साल तक का कारावास और 5 लाख रुपये तक का जुर्माना।
  • इलेक्ट्रॉनिक-सिगरेट का भंडारण भी 6 महीने तक के कारावास या 50,000 रुपये तक जुर्माना या दोनों के साथ दंडनीय होगा।
  • अध्यादेश के शुरू होने की तिथि पर ई-सिगरेट के मौजूदा शेयरों के मालिकों को निकटतम पुलिस स्टेशन के साथ इन शेयरों की घोषणा और जमा करना होगा।

कार्यान्वयन :

  • अध्यादेश के तहत कार्रवाई करने के लिए पुलिस उप-निरीक्षक को प्राधिकृत अधिकारी के रूप में नामित किया गया है।
  • केंद्र या राज्य सरकारें अध्यादेश के प्रावधानों के प्रवर्तन के लिए प्राधिकृत अधिकारी के रूप में किसी अन्य समकक्ष अधिकारी  को नामित कर सकती हैं।

इलेक्ट्रॉनिक-सिगरेट क्या हैं?

  • बैटरी से चलने वाले उपकरण जो निकोटीन युक्त घोल को गर्म करके एरोसोल का उत्पादन करते हैं , जो कि दहनशील नशीला पदार्थ होता है।
  • इनमें इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी सिस्टम, हीट नॉट बर्न उत्पाद, ई-हुक्का और इस तरह के उपकरणों के सभी रूप शामिल हैं।

निषेध क्यों?

  • उनके उपयोग में तेजी से वृद्धि हुई है और विशेष रूप से युवाओं और बच्चों के बीच में महामारी के रूप में तेजी से फैली है।
  • निकोटीन के अलावा, ई-सिगरेट का उपयोग अन्य साइकोएक्टिव पदार्थों के वितरण के लिए भी किया जा सकता है।
  • ई-सिगरेट के व्यापक उपयोग और अनियंत्रित प्रसार और इस तरह के उपकरणों को गंभीरता से कम और तंबाकू के उपयोग की व्यापकता को कम करने के लिए ।

निर्णय का महत्व:

  • ई-सिगरेट को प्रतिबंधित करने के निर्णय से जनसंख्या, विशेषकर युवाओं और बच्चों को ई-सिगरेट के माध्यम से नशे की लत के जोखिम से बचाने में मदद मिलेगी।
  • अध्यादेश का प्रवर्तन तंबाकू नियंत्रण के लिए सरकार के प्रयासों को पूरक करेगा और तंबाकू के उपयोग को कम करने और संबद्ध आर्थिक और बीमारी के बोझ को कम करने में मदद करेगा।
  • WHO ने सदस्य देशों से इन उत्पादों को प्रतिबंधित करने सहित उचित कदम उठाने का भी आग्रह किया है।

आगे की चुनौतियां:

ड्रग्स कंसल्टेंट कमेटी (“DCC”) ने ड्रग्स एंड कॉस्मेटिक्स एक्ट, 1940 की धारा 26A और 10A के तहत ENDS के निर्माण और आयात पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने की सिफारिश की है।

दिलचस्प बात यह है कि दिल्ली उच्च न्यायालय और बॉम्बे उच्च न्यायालय ने अपने आदेशों में क्रमशः 18 मार्च 2019 और 25 जुलाई 2019 को यह आदेश दिया है कि ENDS ड्रग्स नहीं है और इसलिए ड्रग्स एंड कॉस्मेटिक्स अधिनियम, 1940 के तहत प्रतिबंध नहीं लगाया जा सकता है और इसलिए ENDS के निर्माताओं, विक्रेताओं और आयातकों के खिलाफ कोई कार्यवाही शुरू नहीं की जा सकती है।

इसलिए, केंद्र सरकार और न्यायालयों द्वारा उठाए गए रुख के बारे में स्पष्ट असंगतता और संघर्ष है ।

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