Daily Current Affairs 9 July 2019
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सूचना का अधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019

संदर्भ :

सूचना का अधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019 जो सूचना के अधिकार अधिनियम, 2005 में संशोधन करता है, लोकसभा में पेश किया गया है।

आरटीआई अधिनियम क्या करता है?

आरटीआई अधिनियम, 2005 के तहत, सार्वजनिक अधिकारियों को अपनी संरचना और कार्यप्रणाली के विभिन्न पहलुओं पर खुलासे करने की आवश्यकता होती है।

इसमें शामिल हैं:

(i) उनके संगठन, कार्यों और संरचना,

(ii) शक्तियों और कर्तव्यों और उनके अधिकारियों और कर्मचारियों के बारे में खुलासा, और

(iii) वित्तीय जानकारी।

आवश्यकता :

ऐसे सू मोटो के खुलासे का आशय यह है कि जनता को इस तरह की जानकारी प्राप्त करने के लिए अधिनियम के माध्यम से न्यूनतम सहारा की आवश्यकता होनी चाहिए । अधिनियम के अधिनियमन के पीछे का उद्देश्य सार्वजनिक प्राधिकरणों के काम में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना है ।

Author पब्लिक अथॉरिटीज ’के दायरे में कौन शामिल है?

‘सार्वजनिक प्राधिकरण’ में संविधान के तहत या किसी कानून या सरकारी अधिसूचना के तहत स्थापित स्व-सरकार के निकाय शामिल हैं।  उदाहरण के लिए, इनमें मंत्रालय, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम और नियामक शामिल हैं । इसमें स्वामित्व वाली, नियंत्रित या पर्याप्त रूप से वित्तपोषित और गैर-सरकारी संगठन भी शामिल हैं, जो सरकार द्वारा प्रदान की गई धनराशि से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से वित्तपोषित हैं।

अधिनियम के तहत लागू सूचना का अधिकार कैसे है?

  • अधिनियम के तहत गारंटीशुदा सूचना के अधिकार को लागू करने के लिए अधिनियम ने तीन स्तरीय संरचना स्थापित की है ।
  • सार्वजनिक प्राधिकरण अपने कुछ अधिकारियों को सार्वजनिक सूचना अधिकारी के रूप में नामित करते हैं ।
  • सूचना का पहला अनुरोध लोक प्राधिकारियों द्वारा नामित केंद्रीय / राज्य सहायक लोक सूचना अधिकारी और केंद्रीय / राज्य लोक सूचना अधिकारी को जाता है। इन अधिकारियों को अनुरोध के 30 दिनों के भीतर एक आरटीआई आवेदक को जानकारी प्रदान करना आवश्यक है।  उनके निर्णयों से अपील एक अपीलीय प्राधिकरण में जाती है ।

सूचना आयोग:

  • अपीलीय प्राधिकरण के आदेश के खिलाफ अपील राज्य सूचना आयोग या केंद्रीय सूचना आयोग के पास जाती है।
  • इन सूचना आयोगों में एक मुख्य सूचना आयुक्त और 10 सूचना आयुक्त होते हैं।

सूचना का अधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019 का प्रस्ताव क्या है?

  • विधेयक केंद्र और राज्यों में सीआईसी और सूचना आयुक्तों की सेवा की शर्तों में बदलाव करता है।
  • विधेयक में कहा गया है कि केंद्र सरकार सीआईसी और आईसीएस के लिए कार्यकाल की सूचना देगी।
  • विधेयक में कहा गया है कि केंद्र और राज्य सीआईसी और आईसीएस की सेवा के वेतन, भत्ते और अन्य नियम और शर्तें केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित की जाएंगी।

रामानुजन मशीन

संदर्भ :

इज़राइल के तकनीक वैज्ञानिक –  प्रौद्योगिकी संस्थानने भारतीय गणितज्ञ के नाम पर एक अवधारणा विकसित की है जिसका नाम उन्होंने रामानुजन मशीन रखा है।

यह क्या है?

यह वास्तव में एक मशीन नहीं है , बल्कि एक एल्गोरिथ्म है , और  बहुत ही अपरंपरागत कार्य करता है।

यह क्या करता है?

रामानुजन मशीन एक वास्तविक मशीन की तुलना में अधिक व्यापक अवधारणा है- यह उन कंप्यूटरों के एक नेटवर्क के रूप में मौजूद है जो एल्गोरिदम को चलाने के लिए समर्पित हैं, जो निरंतर भिन्न के रूप में मूलभूत स्थिरांक के बारे में अनुमान लगाने के लिए समर्पित होते हैं — ये अनंत लंबाई के अंशों के रूप में परिभाषित किए जाते हैं जहां हर एक निश्चित  मात्रा के साथ एक अंश, जहां एक बाद वाले अंश में एक समान हर होता है, आदि)

मशीन का उद्देश्य अनुमानों (गणितीय सूत्रों के रूप में) के साथ आना है जो मनुष्य विश्लेषण कर सकते हैं, और उम्मीद है कि गणितीय रूप से सही साबित होंगे।

रामानुजन क्यों?

एल्गोरिथ्म श्रीनिवास रामानुजन के संक्षिप्त जीवन (1887-1920) के दौरान काम करने के तरीके को दर्शाता है। बहुत कम औपचारिक प्रशिक्षण के साथ, उन्होंने उस समय के सबसे प्रसिद्ध गणितज्ञों के साथ सगाई की, विशेष रूप से इंग्लैंड (1914-19) के अपने प्रवास के दौरान, जहां वे अंततः रॉयल सोसाइटी के फेलो बन गए और कैम्ब्रिज से शोध की डिग्री हासिल की ।

अपने पूरे जीवनकाल में, रामानुजन उपन्यास समीकरणों और पहचानों के साथ सामने आए – जो समीकरणों को पीआई के मूल्य तक ले गए – और इसे साबित करने के लिए आमतौर पर औपचारिक रूप से प्रशिक्षित गणितज्ञों को छोड़ दिया गया।

क्या बात है?

विज्ञान, विशेषकर गणित की किसी भी शाखा में नई खोज करने की प्रक्रिया में अनुमान एक बड़ा कदम है। पीआई सहित मौलिक गणितीय स्थिरांक को परिभाषित करने वाले समीकरण हमेशा के लिए सुरुचिपूर्ण हैं। गणित में नए अनुमान, हालांकि, दुर्लभ और छिटपुट रहे हैं, शोधकर्ताओं ने अपने पेपर में नोट किया है, जो वर्तमान में प्री-प्रिंट सर्वर पर है। विचार खोज की प्रक्रिया को बढ़ाने और तेज करने के लिए है।


प्रधान मंत्री उज्ज्वला योजना

संदर्भ :

1 मई, 2016 को प्रधान मंत्री उज्ज्वला योजना (पीएमयूवाई) को इसकी शुरुआत के बाद से एक बड़ी सफलता मिली है और यह सरकार के पहले सौ दिनों के भीतर 80 मिलियन घरेलू कनेक्शन प्राप्त करने के अगले बड़े मील के पत्थर को पूरा करने के लिए निर्धारित है।

अब तक, इस योजना ने 72 मिलियन कनेक्शन प्राप्त किए हैं, सरकार ने अगले 100 दिनों में मूल लक्ष्य को प्राप्त करने की प्रक्रिया को बढ़ावा दिया है। दूसरे शब्दों में, लगभग 93 से 94 फीसदी घरों में अब रसोई गैस की पहुंच है ।

प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना के बारे में:

प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना का उद्देश्य गरीब परिवारों को एलपीजी (तरलीकृत पेट्रोलियम गैस) कनेक्शन प्रदान करना है ।

कौन पात्र है?

इस योजना के तहत, सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) के माध्यम से पहचान की गई गरीबी रेखा से नीचे के परिवार की एक वयस्क महिला सदस्य को केंद्र द्वारा प्रति कनेक्शन 1,600 रुपये की वित्तीय सहायता के साथ जमा-मुक्त एलपीजी कनेक्शन दिया जाता है।

परिवारों की पहचान:

योग्य घरों की पहचान राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों के परामर्श से की जाएगी। यह योजना पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित की जा रही है।

 योजना के मुख्य उद्देश्य हैं:

  • महिलाओं को सशक्त बनाना और उनके स्वास्थ्य की रक्षा करना।
  • जीवाश्म ईंधन के आधार पर खाना पकाने से जुड़े गंभीर स्वास्थ्य खतरों को कम करना।
  • अशुद्ध खाना पकाने के ईंधन के कारण भारत में मौतों की संख्या को कम करना।
  • जीवाश्म ईंधन को जलाने से इनडोर वायु प्रदूषण के कारण होने वाली तीव्र श्वसन बीमारियों से छोटे बच्चों को रोकना।

एलपीजी को अपनाना क्या आवश्यक है?

भारतीयों के एक बड़े वर्ग, विशेषकर महिलाओं और लड़कियों को, ठोस ईंधन जैसे कि बायोमास, गोबर केक और खाना पकाने के लिए कोयले के उपयोग से गंभीर घरेलू वायु प्रदूषण (HAP) के संपर्क में लाया जाता है। स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय की एक रिपोर्ट एचएपी को भारत के रोग भार में योगदान देने वाले दूसरे प्रमुख जोखिम कारक के रूप में रखती है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार, भारत में सभी मृत्यु दर और रुग्णता के बारे में 13% के लिए ठोस ईंधन का उपयोग जिम्मेदार है (विकलांगता-समायोजित जीवन वर्षों के रूप में मापा जाता है), और सभी फुफ्फुसीय विकारों के लगभग 40%, लगभग 30% मोतियाबिंद की घटनाओं का कारण बनता है, और 20% से अधिक इस्केमिक हृदय रोग, फेफड़ों के कैंसर और कम श्वसन संक्रमण।

समय की आवश्यकता:

पीएमयूवाई एक साहसिक और बहुप्रतीक्षित पहल है, लेकिन यह माना जाना चाहिए कि यह सिर्फ एक पहला कदम है। पीएमयूवाई और इसके उत्तराधिकारी कार्यक्रमों की असली परीक्षा यह होगी कि वे एलपीजी या अन्य स्वच्छ ईंधन जैसे बिजली या बायोगैस के कनेक्शन के प्रावधान का अनुवाद कैसे करें।

सचमुच धुआं रहित रसोई तभी साकार हो सकती है, जब सरकार उन उपायों का पालन करे, जो रसोई गैस के वास्तविक उपयोग से जुड़े हैं। इसके लिए पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस से परे और स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास और महिलाओं और बाल कल्याण सहित मंत्रालयों के बीच ठोस प्रयासों की आवश्यकता हो सकती है।


संविधान की 10 वीं अनुसूची

संदर्भ :

कर्नाटक के 10 विधायक पार्टी विरोधी गतिविधियों और व्हिप की अवहेलना के लिए अयोग्यता का सामना कर सकते हैं। गेंद अब स्पीकर की अदालत में है क्योंकि उसके पास संविधान की 10 वीं अनुसूची को लागू करने की शक्तियां हैं , जिसे एंटी-डिफेक्शन एक्ट के रूप में भी जाना जाता है  

दलबदल विरोधी कानून क्या है?

  • दसवीं अनुसूची  द्वारा 1985 में संविधान में डाला गया था 52 वें संशोधन अधिनियम ।
  • यह उस प्रक्रिया को समाप्त करता है जिसके द्वारा विधायकों को सदन के किसी अन्य सदस्य द्वारा याचिका पर आधारित विधायिका के पीठासीन अधिकारी द्वारा दलबदल के आधार पर अयोग्य ठहराया जा सकता है ।
  • दलबदल के आधार पर अयोग्यता के रूप में प्रश्न पर निर्णय ऐसे सदन के अध्यक्ष या अध्यक्ष को संदर्भित किया जाता है, और उनका निर्णय अंतिम होता है ।
  • कानून संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों पर लागू होता है ।

अयोग्यता :

  • यदि किसी राजनीतिक दल से संबंधित सदन का सदस्य:
  • स्वेच्छा से अपनी राजनीतिक पार्टी की सदस्यता छोड़ देता है , या
  • अपने राजनीतिक दल के निर्देशों के विपरीत, वोट नहीं देता है या विधायिका में वोट नहीं करता है । हालांकि, यदि सदस्य ने पूर्व अनुमति लेली है, या इस तरह के मतदान या परहेज से 15 दिनों के भीतर पार्टी द्वारा निंदा की जाती है, तो सदस्य को अयोग्य नहीं ठहराया जाएगा ।
  • अगर चुनाव के बाद कोई निर्दलीय उम्मीदवार किसी राजनीतिक दल में शामिल होता है ।
  • यदि विधायक का सदस्य बनने के छह महीने बाद कोई नामित सदस्य किसी पार्टी में शामिल होता है ।

कानून के तहत अपवाद:

विधायक कुछ परिस्थितियों में अयोग्यता के जोखिम के बिना अपनी पार्टी को बदल सकते हैं। कानून एक पार्टी के साथ या किसी अन्य पार्टी में विलय करने की अनुमति देता है बशर्ते कि उसके कम से कम दो-तिहाई विधायक विलय के पक्ष में हों । ऐसे परिदृश्य में, न तो सदस्य जो विलय का फैसला करते हैं, और न ही मूल पार्टी के साथ रहने वालों को अयोग्यता का सामना करना पड़ेगा

पीठासीन अधिकारी का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन है:

कानून ने शुरू में कहा कि पीठासीन अधिकारी का निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं है। इस शर्त को 1992 में सुप्रीम कोर्ट ने खारिज कर दिया था, जिससे हाई कोर्ट और सुप्रीम कोर्ट में पीठासीन अधिकारी के फैसले के खिलाफ अपील की गई थी। हालाँकि, यह माना गया कि जब तक पीठासीन अधिकारी अपना आदेश नहीं देता तब तक कोई न्यायिक हस्तक्षेप नहीं हो सकता है।

दलबदल विरोधी कानून के लाभ:

  • पार्टी निष्ठा की पारियों को रोककर सरकार को स्थिरता प्रदान करती है।
  • यह सुनिश्चित करता है कि उम्मीदवार पार्टी के साथ-साथ नागरिकों के प्रति भी वफादार रहें ।
  • पार्टी के अनुशासन को बढ़ावा देता है।
  • विरोधी दलबदल के प्रावधानों को आकर्षित किए बिना राजनीतिक दलों के विलय की सुविधा
  • राजनीतिक स्तर पर भ्रष्टाचार को कम करने की उम्मीद है।
  • एक सदस्य के खिलाफ दंडात्मक उपायों के लिए प्रदान करता है जो एक पार्टी से दूसरे में दोष करता है।

कानून द्वारा उत्पन्न चुनौतियों को दूर करने के लिए विभिन्न सिफारिशें:

  • चुनाव सुधारों पर दिनेश गोस्वामी समिति:  निम्नलिखित मामलों तक अयोग्यता सीमित होनी चाहिए:
  • एक सदस्य स्वेच्छा से अपनी राजनीतिक पार्टी की सदस्यता छोड़ देता है
  • एक सदस्य वोटिंग से परहेज करता है, या अविश्वास प्रस्ताव या अविश्वास प्रस्ताव में पार्टी व्हिप के विपरीत वोट करता है। राजनीतिक दल तभी व्हिप जारी कर सकते थे जब सरकार खतरे में थी।

विधि आयोग (170 वीं रिपोर्ट)

  • ऐसे प्रावधान जो छूट को हटाते हैं और अयोग्यता से विलोपित किए जाते हैं।
  • चुनाव पूर्व चुनावी मोर्चों को दलबदल विरोधी राजनीतिक दलों के रूप में माना जाना चाहिए
  • राजनीतिक दलों को व्हिप जारी करने को केवल उन मामलों में सीमित करना चाहिए जब सरकार खतरे में हो।

 चुनाव आयोग:

दसवीं अनुसूची के तहत निर्णय राष्ट्रपति / राज्यपाल द्वारा चुनाव आयोग की बाध्यकारी सलाह पर किए जाने चाहिए।


उच्च कुशल आप्रवासियों अधिनियम, 2019 या एचआर 1044 की निष्पक्षता

यह अमेरिकी सांसदों द्वारा पारित एक विधेयक है, जिसका उद्देश्य ग्रीन कार्ड जारी करने पर मौजूदा सात प्रतिशत कंट्री-कैप को उठाना है ।

प्रस्तावित प्रमुख परिवर्तन:

  • वर्तमान प्रणाली के अनुसार , अमेरिका द्वारा किसी विशेष वर्ष में दिए जाने वाले परिवार-आधारित आप्रवासी वीजा की कुल संख्या में से, किसी देश के लोगों को ऐसे वीजा का अधिकतम सात प्रतिशत दिया जा सकता है। नया विधेयक इस सात प्रतिशत प्रति-देश की सीमा को बढ़ाकर 15 प्रतिशत करना चाहता है ।
  • इसी तरह, यह रोजगार-आधारित आप्रवासी वीजा पर सात प्रतिशत प्रति देश कैप को खत्म करने का भी प्रयास करता है ।
  • यह एक ऑफसेट को भी हटा देता है जिससे चीन के व्यक्तियों के लिए वीजा की संख्या कम हो गई है ।
  • यह बिल ईबी -2 (उन्नत डिग्री या असाधारण क्षमता वाले श्रमिक), ईबी -3 (कुशल और अन्य श्रमिक) और ईबी -5 (निवेशकों के प्रति प्रतिशत) को वित्त वर्ष 2020-22 से रोजगार आधारित वीजा के लिए संक्रमण नियम भी स्थापित करता है। ) दो देशों के अलावा अन्य ऐसे व्यक्तियों के लिए वीजा, जिन्हें इस तरह के वीजा सबसे अधिक संख्या में मिलते हैं।
  • विधेयक के एक अन्य प्रावधान के अनुसार, अनारक्षित वीजा के 85 प्रतिशत से अधिक , किसी भी देश से अप्रवासियों को आवंटित नहीं किया जाएगा ।

प्रभाव :

विधेयक श्रमिकों और परिवारों को निश्चितता प्रदान करने वाली पहली-सर्वप्रथम सेवा प्रदान करेगा और अमेरिकी कंपनियों को फलने-फूलने और वैश्विक अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाएगा क्योंकि वे उत्पादों, सेवाओं, और नौकरियों को बनाने के लिए सबसे ज्यादा लोगों को काम पर रखते हैं, जहां उनका जन्म हुआ था।

यह कानून भारतीय आईटी पेशेवरों को वहां काम करने में कैसे मदद करेगा?

  • ग्रीन-कार्ड पर प्रति-देश कैप उठाने से मुख्य रूप से भारत जैसे देशों के एच -1 बी वर्क वीजा पर उच्च तकनीक वाले पेशेवरों को लाभ होगा, जिनके लिए ग्रीन कार्ड की प्रतीक्षा एक दशक से अधिक है।
  • वर्तमान नियमों के तहत, भारत के नागरिकों को प्रत्येक वर्ष सभी पेशेवर रोजगार ग्रीन कार्ड का लगभग 25 प्रतिशत मिल रहा है। यदि यह विधेयक भारत का कानून नागरिक बन जाता है, तो 90 प्रतिशत से अधिक पेशेवर रोजगार ग्रीन कार्ड प्राप्त करेंगे ।

 

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