अनुच्छेद 35A व इससे सम्बंधित मुद्दे

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संदर्भ :

केंद्रीय गृह मंत्रालय के कश्मीर में 10,000 अतिरिक्त अर्धसैनिक बल के जवानों को तैनात करने के आदेश ने अनुच्छेद 35A (Article 35A) और अनुच्छेद 370 को हटाने के बारे में आशंकाएं बढ़ाई हैं ।

अनुच्छेद 35A क्या है?

  • अनुच्छेद 35A संविधान में शामिल एक ऐसा प्रावधान है जो जम्मू-कश्मीर विधानमंडल को यह सुनिश्चित करने के लिए पूर्ण स्वतंत्रता देता है कि सभीराज्य के ‘ स्थायी निवासी ‘ हैं और उन्हें सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों में विशेष अधिकार और, राज्य में संपत्ति का अधिग्रहण , छात्रवृत्ति और अन्य सार्वजनिक सहायता और कल्याण में भी विशेषाधिकार प्रदान करता है।
  • यह प्रावधान बताता है किइसके तहत आने वाले विधायिका के किसी भी कार्य को संविधान या भूमि के किसी अन्य कानून का उल्लंघन करने के लिए चुनौती नहीं दी जा सकती है ।

 यह कैसे घटित हुआ?

  • अनुच्छेद 35A कोजवाहरलाल नेहरू मंत्रिमंडल की सलाह पर तत्कालीन राष्ट्रपति राजेंद्र प्रसाद के एक आदेश द्वारा 1954 में संविधान में शामिल किया गया था  ।
  • 1954 केविवादास्पद  संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) के आदेश के बाद 1952 का दिल्ली समझौता नेहरू और जम्मू-कश्मीर के तत्कालीन प्रधान मंत्री शेख अब्दुल्ला के बीच हुआ, जिसने भारतीय नागरिकता को जम्मू और कश्मीर के ‘राज्य विषयों’ तक बढ़ा दिया।
  • राष्ट्रपति का आदेशसंविधान के अनुच्छेद 370 (1) (डी) के तहत जारी किया गया था  । यह प्रावधान राष्ट्रपति को जम्मू और कश्मीर के ‘राज्य विषयों’ के लाभ के लिए संविधान में कुछ “अपवाद और संशोधन” करने की अनुमति देता है।
  • इसलिए,  अनुच्छेद 35A कोभारत और जम्मू-कश्मीर के ‘स्थायी निवासियों’ के लिए भारत सरकार द्वारा विशेष रूप से विचार किए जानेके प्रमाण के रूप में संविधान में जोड़ा गया था ।

अनुच्छेद 35A का महत्वपूर्ण पक्ष:

अनुच्छेद 35A “भारत की एकता की भावना” के खिलाफ है क्योंकि यह “भारतीय नागरिकों के वर्ग के भीतर वर्ग” बनाता है।
यह जम्मू-कश्मीर के गैर-स्थायी निवासियों को ‘द्वितीय श्रेणी’ के नागरिकों के रूप में मानता है ।
जम्मू-कश्मीर के गैर-स्थायी निवासी  राज्य सरकार के तहत रोजगार के पात्र नहीं हैं और चुनाव लड़ने से भी वंचित हैं ।
मेधावी छात्रों को छात्रवृत्ति से वंचित कर दिया जाता है और वे कानून के किसी भी न्यायालय में निवारण की तलाश नहीं कर सकते हैं।
इसके अलावा, विभाजन के दौरान जम्मू-कश्मीर में प्रवासित शरणार्थियों के मुद्दों को अभी भी जम्मू-कश्मीर संविधान के तहत ‘राज्य के विषयों’ के रूप में नहीं माना जाता है  ।
यह असंवैधानिक रूप से डाला गया था, अनुच्छेद 368 को दरकिनार करके जो केवल संसद को संविधान में संशोधन करने का अधिकार देता है।
अनुच्छेद 35A के अनुसरण में अधिनियमित कानून संविधान के भाग III द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों की अल्ट्रा वायर्स हैं  , और विशेष रूप से, अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) और 21 (जीवन की सुरक्षा) तक सीमित नहीं हैं ।

क्या किये जाने की आवश्यकता है?

इस मामले में सभी हितधारकों की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है  । J & K के निवासियों को यह विश्वास दिलाना आवश्यक है कि यथास्थिति में किसी भी तरह का फेरबदल उनके अधिकारों को नहीं छीनेगा, बल्कि J & K की समृद्धि को बढ़ावा देगा क्योंकि यह अधिक निवेश के द्वार खोलेगा, जिसके परिणामस्वरूप नए अवसर पैदा होंगे । अनुच्छेद 35 ए, जिसे लगभग छह दशक पहले शामिल किया गया था, अब इसे फिर से देखने की आवश्यकता है, विशेष रूप से यह देखते हुए कि जम्मू-कश्मीर अब एक सुस्थापित लोकतांत्रिक राज्य है।
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